政能亮个税改革,让民众轻装前行

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2018-10-04

昨天(9月6日)召开的国务院常务会议明确提出,要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求,使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上,再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除,确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。 目前,进入专项附加扣除的内容有6项,即子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出,这些内容都是目前民众生活中的重要支出,对民众构成了很大的生活压力,因此专项扣除也是多年来人们对于个税改革的期盼所在。 不过,就目前来说,个税改革方案列出的这6项内容都还是粗线条的。

如何确立扣除标准,需要有明确的可操作、可执行的细化标准,而这就需要将问题考虑得全面一些,提出有针对性的措施。 下面,笔者对6项内容提出一些疑问,供大家思考。 子女教育。

目前,我国已经实行九年制义务教育,也就是说学生在小学和初中阶段基本上已经不会产生费用。

但现在的教育出现了市场化的倾向,收费的私立学校很受家长欢迎,那么子女进入私立学校后产生的巨额学费是否可以成为个税专项扣除的内容呢?目前的幼儿园也有公立私立之分,如果不对这两种情况有所区别,则很可能加剧两者的不平衡。 另外,子女进入大学的学费是否需要纳入专项扣除,显然也是一个必须面对的问题。

继续教育。

在今天经济转型的进程中,每一个人都需要进行持续的知识和劳动技能更新,继续教育的重要性不言而喻。

但是对于成年人来说,何为接受继续教育很难设立统一的标准。

当然,目前有很多在职攻读更高学位的情况,比如在职读博、读MBA等情况,但如果继续教育的专项扣除最终集中于由这部分人享受,显然与将继续教育纳入专项扣除的初衷是有区别的。

大病医疗。 按理来说,我国已经建立起了医疗保障制度,医疗费用可以从医保体系中列支,但目前很多需要高昂医疗费的大病未列入医保目录,导致一些患了大病的家庭在经济问题的压力下放弃求医。 因此,将这一内容列入专项扣除是合适的。

需要明确的是,大病专项扣除是限于纳税者本人还是可以覆盖到家庭成员,还要避免已经列入医保目录的大病再进入专项扣除的范围。

赡养老人支出。 在赡养老人问题上,家家情况不同,也让标准制定起来更为复杂。

事实上,很多老人退休后大都有养老金,一些从政府公务员岗位和事业单位退休的老人养老金超过万元,根本不需要子女赡养,甚至反而有子女对他们啃老。

当然,城市里也有少量因为未在就职时参加社保的老人无养老金可领,但即使是这部分人,政府也有最低生活保障补助的制度安排。

日常生活中,即使只是一些常见的现象,具体到每一个家庭,也会产生许多复杂的情况。

必须指出,个税的一个重要作用是劫富济贫,但专项附加扣除的范围和标准设计如果出现了偏差,就很容易出现劫贫济富的问题。

事实上,一个劳动者月入万元,在今天已经可以算是高收入者,但如果他能够享受到所有6项专项扣除,那即使他可以在扣除以后不再交一分钱个税,能够用以资助他在这6方面支出的钱仍然是杯水车薪。

倒是那些月入几万或者年入百万的高收入者,从专项附加扣除可以得到的优惠是巨大的。 而当我们在热火朝天地讨论各项标准时,也不能忘记:社会上还存在大量月收入在5000元以下的低收入者,而他们同样存在6项专项附加扣除的家庭支出,甚至比个税缴纳者更需要这些方面的帮助。

因此,如何将各种情况充分纳入考虑,让每一个真正具有这6项内容的家庭都能得到来自国家的雨露阳光,不必因为是否缴纳个税而出现亲疏之分,关系到此次个税改革成功与否。

同时,必须说明的是,目前列入专项附加扣除的内容,放在税改之中仍旧是辅助性的,最基本的仍需由国家提供兜底保障。 (凤凰网政务原创出品,版权稿件,转载请注明来源,违者必究!)【凤凰网政务独家稿件,未经许可,禁止转载!】。